台灣人不做的危險工作他們扛下來

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原先就是3K的產業，怎可能換一批勞工就前途燦爛？唯一的改變是由年輕、體力充沛的外籍工人代替台灣人成為職災率最高的一群。就如同美國經典電影《絕命終結站》所演示的，名為「職災」的隱形凶手埋伏於工廠之中，設定好傷亡原因、傷亡型態，隨時挑個人填入。


據勞動部統計，在勞檢中違反《職業安全衛生法》的工廠件數，已從2005年的1萬5041件一路降低至2018年的9624件，處分率也從飆破1成收斂至7.91%，接受職業安全訓練人數更是年年上升，2018年已有20萬3144名勞工接受訓練。在此同時，領有勞保的職災千人率亦有明顯改善，本國籍勞工職災千人率從2009年的4.292降低到2019年的2.496，外籍勞工則從6.671降到2.924。


勞動部看似圓滿完成「減災」任務，但若細究「失能」、「死亡」人數，台灣勞工與外籍勞工的差異就出現了──同樣是做工的人，命運有天壤之別，10年來的數據顯示，外籍勞工無論失能、死亡千人率，一直遠高於台灣勞工。

再從請領勞保職災給付的人次來看，外籍勞工申請者年年破千人，光2019年有1502人，其中每年失能、死亡者合計約莫300人，2019年合計有270人，平均每天都有1名外籍勞工發生失能、死亡職災──這不只是「一年有300個移工因為職災失能或死掉了」這樣抽象的形容，而是一個活生生的人被機器切斷手、被機器絞斷頭這種血淋淋的事件，一年就發生了快300次。

對勞工權益再怎麼鈍感的一般民眾，似乎都不會否認「移工在工廠上班很辛苦、很危險」這樣的字句──細看數據，這一切也確實不是大量社會新聞製造出來的幻覺。

職災發生後怎麼辦？汪英達說，當一個移工斷手斷腳，很多出身貧窮家庭的移工容易接受10萬元和解的離譜條件，只為了趕快回到家鄉、至少家人還有一小筆錢可以撐過去。「大部份移工普遍傾向對家鄉親朋好友報喜不報憂。」多數移工是扛著家中經濟壓力而來的，他們只想每月準時寄錢回去、別讓家人擔心、讓家人知道自己過「很好」，給親友看的照片往往是到101參觀自拍、跟台灣認識的同鄉朋友喝酒、唱歌、烤肉，辛苦的那面通常都不會講，即便斷了手，他們牽掛的不是「下半輩子怎麼辦」，而是「沒辦法寄錢回家了」。

若是雇主不願通報職災，移工出了事便什麼都拿不到，頂多看雇主是否願意施捨個10萬元紅包；危險的工廠幾乎不會被勞動部、地方勞工局發現，危險依然在那裡，等著咬住下一個受害者。監委王幼玲、王美玉2020年5月發布「移工職災失能死亡率高於本勞2倍」調查報告時，便詢問勞動部，職災後擔心被遣返不敢就醫的移工、醫療期間就被遣返的移工，有無統計數據？勞動部沒有這數據，但表示，職災移工若碰上雇主不通報，可以打1955求助。

那麼實際上有多少職災移工打了1995求救？根據勞動部統計，2019年的4萬5471件申訴案裡，只有167件是關於職災事項。是真的只有167個移工發生職災以後老闆不賠、仲介不理才求救，還是167這數字以外有更多無法掌握的黑數？這一題，勞動部暫時無法給出答案。