移工失蹤成照顧家庭惡夢

信田之二

移工失蹤成照顧家庭惡夢 短短接手一個月家屬就快崩潰

全台目前有22名外勞大軍，支撐起長期照顧的主力，立法院今三讀通過修正《就業服務法》，外籍家庭看護移工若逃逸、行蹤不明，在不可歸責於雇主的狀況下，原本六個月才能遞補新外勞的等待期，縮短為一個月。外籍看護家庭過去受限等待期，照護重擔無人能替手，專家樂見新制讓全台灣114萬名家庭照顧者喘口氣，但期許政府應更細膩研究「移工失聯」問題，並進行分析、解決。

中華民國家庭照顧者關懷總會秘書長陳景寧表示，謝謝立委體恤民眾痛苦，因為「移工失聯」每一分鐘都是煎熬。1名50多歲的阿梅（化名），聘請移工合力照顧中風爸爸、失智媽媽，她也才有辦法兼顧工作、也有人可以互相吐苦水；不過移工曾有一個月時間返回母國印尼，雖然阿梅內心早有底，需要自己「一打二」，但實際發生時，依舊難扛著照顧壓力。

移工在家時，阿梅白天可以專心工作，但移工不在時，阿梅一人扛兩人工作，加上中風父親是插管，兩小時就要翻身一次，晚上也沒辦法好好睡覺，移工不在的一個月內，雖然搭配長照2.0的喘息服務，但無法完全替代移工的工作量，因此阿梅幾乎請光所有的事假、病假，也憂心快被老闆炒魷魚。直到移工返國那天，阿梅連鞋子都來不及穿，衝到巷口抱著移工大聲痛哭，終於等到她回來。

雇傭關係也是「移工失聯」重要因素。一名80多歲阿嬤有些微憂鬱傾向，長期對移工口語辱罵，多次發生激烈爭執，移工忍無可忍，向仲介反應想要轉換雇主，北市勞動力重建運用處、社工介入協調，了解真實狀況後，移工不忍心丟阿嬤一人，告知社工「我可以等下個移工來的時候再走，因為阿嬤的兒子都不理他」，阿嬤感受到移工善意，態度也放軟，「很多不必要的移工失聯，透過社工介入其實可以避免」。

陳景寧表示，移工和雇主就像企業的員工與老闆，況且還是同住在一個家、24小時相處的關係，是屬於高負荷工作人員，但勞動部目前僅提供移工技術訓練課程，並未注意二重點，包括：移工相較一般員工更需要心理支持系統、以及勞雇間的關係摩擦。透過上述案例可發現，當社工、通譯介入照顧現場，給予長照照護協助、心理諮商溝通等，都能減少不必要摩擦。

陳景寧表示，根據家總過去四年觀察「台北市聘僱看護家庭支持計畫」經驗，移工失聯除受其他更高薪工作吸引、惡意欺騙外，有很多是勞僱雙方關係磨擦或照顧期待落差大，移工沒有足夠融入家庭及照顧工作的準備，雇主也缺乏管理的知識，希望政府正視「失聯原因」深入研究，減少「不必要的失聯」，例如增加事前雙方「線上面試」，勞動部與衛福部合作，除了加強移工的照顧技巧，也發展更多聘僱移工家庭支持團體、看護移工心理支持資源、勞僱共擬照顧計畫的課程等。

研究也發現「不同桌吃飯」會讓移工內心不平衡。陳景寧表示，若雇主願意讓移工一起同桌吃飯，不把移工的生活所需刻意分開，移工內心會感覺「備受尊重」，更當理所當然地願意為雇主付出；但若雇主不斷將移工分割，甚至在家中裝設監視器，某種程度也是對信任關係的破壞、產生摩擦。尤其近年已進入「第三代移工」，不像阿嬤、媽媽任勞任怨、不休息，會24小時付出，雇主必須因應社會變遷改變管理思維。

新北市長照發展協會理事長張婉玲表示，對於新制樂觀其成，而照護移工除了在家庭工作以外，也有許多在住宿、長照機構，她以自身機構為例，為了減少移工失聯問題，除了調整薪資，也教育移工若不適應工作，可以向老闆反應，先前一位移工首次來台，前三個月的確難適應，曾提出想轉換的要求，但到第四個月後就適應，也順利留在機構工作，且比起黑工，在機構還有勞健保保障，近年移工也越來越傾向不逃跑。