農村缺工，引進農業外勞將更惡化人吃人的壟斷體制

TOTO高

外來勞動力的引進，是政治打造出來的市場。以台灣而言，台灣是一四面環海的島國，在高度人口流動管制之下，任何外國人移入的數量與模式，都必定是政治力與經濟力的展現，也就是國家與企業與聯手形塑出來的。農業外勞的引進自然免不了此一模式，也是藉由政治權力關係的交換，使各利益團體競相投入，並在國家政治交易的黑幕下，打造出來的新興勞動力市場。


回顧台灣產業外勞引進史，最初因國家公共工程的需求，引進外勞給承包的營造廠商，採取二年得延長一年的定期契約（後逐年延長到至今的十二年）、企業專屬的方式，限制外勞流動，壟斷外勞勞動力，以穩定供給企業生產所需。此種單一企業雇主獨佔外勞的模式，本來用於承攬政府工程這類非貿易財，且有一定工期的營造業，不過，政府工程結束後，這種好康的事，當然必須繼續沿用，並且吃好逗相報，導入貿易財經常性生產的製造業、電子業，這也等於開啟了台灣出口產業持續以低人力成本爭取訂單，放棄產業提升的地獄之門。


國家為方便雇主壟斷勞動力，防止外勞勞動力流動，打造了「單一企業雇主專屬」的獨佔外勞模式，搭配期限不斷延長到最高十二年，這144個月薪資約三百萬台幣的期待利益，就成了仲介業者在東南亞當地兜售的商品籌碼。由於台灣聘雇外勞，採取台灣企業職缺確認，再於東南亞找人填補的方式，外勞在當地搭上飛機來台灣之前，就已經被台灣企業雇主所壟斷專屬，而不是外勞來台灣後，在勞動力市場上自由尋找雇主。