逃逸外勞阮國非被九槍擊斃 監院糾正新竹縣警局

蘇林美杏

106年8月31日於新竹縣發生越南籍勞工阮國非因涉毀損（或竊盜）案，經民眾報警處理，警方到場處理後，因該越南籍勞工有拒捕，並攻擊警方之行為，現場警員爰使用槍械，卻不幸將該名越南籍勞工擊斃之憾事，事涉警察人員使用槍械是否符合比例原則，並攸關在臺外籍勞工人權之維護。經監察委員陳慶財、李月德、章仁香、楊美鈴調查後，於本月監察院內政及少數民族委員會審查通過，糾正新竹縣政府警察局。

糾正案文指出：

一、 新竹縣政府警察局未落實督導所屬警察人員之射擊教育訓練，致該局所屬竹北分局鳳岡派出所前警員陳崇文於106年8月31日應勤，前往處理民眾通報越南籍外勞阮國非涉犯刑事案件時，用槍過當，近距離於12秒內連開9槍，朝阮姓外勞射擊，且射擊部位主要集中於背部及側腰腹間，肇致該名外勞死亡結果，與警械使用條例所規範之比例原則未盡相符，核有違失。

二、 新竹縣政府警察局未善盡督導之責，要求所屬警察人員依規定適時開啟微型攝影機，以完整連續攝錄處理事件經過，並依「警察機關警備車（汽、機車）執勤安全注意事項」規定，妥適辦理警用巡邏車停放標準作業事宜，核有違失。

三、 新竹縣政府警察局未能灌輸所屬同仁，有關傷患救護、證據保全等刑案現場處理之正確觀念，致所屬警員於使用槍械造成人員傷亡時，有漏未即刻通報救護之情事；而支援警力經派遣至現場後，對於被警員開槍中彈之傷患欠缺積極作為，復有警員於鑑識人員到場採證前，即違規撿拾散落地面之彈殼情事，核均有怠失。

此外，調查報告中指出，本案鳳岡派出所前警員陳崇文朝越南籍外勞阮國非連續開槍後，已造成該外勞大量出血，危及生命，傷勢顯較受有鼻骨骨折等傷害之民防人員為重，新竹縣政府消防局所屬山崎分隊救護車到達現場後，卻先將民防人員送醫，迨至14分鐘後到場之第2輛救護車，始載送阮姓外勞就醫，終因傷勢過重，到院前已無生命跡象。上開救護流程難謂允恰，新竹縣政府消防局允宜以本案為鑑，加強救護人員之教育訓練，以精進救護任務之執行。

監察委員也表示，目前於派出所負責第一線巡邏、值勤之基層員警大多來自臺灣警察專科學校，其等實際用槍機率較高，且面對之情境亦屬複雜，惟相較於現行警察大學之養成教育中，計有216小時之射擊課程訓練，警專之射擊課程訓練時數僅140小時，且未包括「情境電腦模擬射擊訓練」課程，致基層員警對於槍枝之正確使用方式與技巧及射擊之準確度，恐有未能符合臨場實務需求之狀況，內政部警政署除應協助提升警專射擊教育所需之軟硬體設備外，亦宜加強督導各警察機關有關手槍射擊常年訓練之辦理情形。