缺工+人口老化 台灣外勞破70萬人

周雲光

外勞人數突破70萬大關。勞動部公布最新數據顯示，外勞人數已經達到70萬3162人，才過去兩年多，外勞人數就增加10萬人，從60萬增加到70萬人，產業與社福外勞都快速增加。

勞動部表示，不希望外勞持續增加，但產業缺工、人口老化是事實，廠商增聘本勞人數也增加，失業率降低。社福外勞要靠長照制度建置，減少對外籍看護工依賴。

勞動部統計，外勞在2016年6月突破60萬人後，今年10月底已衝破70萬人，總計外勞人數達70萬3162人，產業外勞占44萬6779人，社福外勞25萬6383人。

歷年統計顯示，外勞增加10萬人的時間，愈來愈短，關鍵增幅在於近年經濟景氣漸入佳境，致產業外勞人數幾近失控，近幾年每年增加兩三萬人。尤其是以增繳就業安定費，就可以增聘的附加外勞機制啟動後，六年間增加人數，從1.6萬人增加到10月底9.7萬人，增加8萬名產業外勞，顯示產業為解決缺工困境，不惜付出高就業安定費增聘外勞。

社福外勞人數因長照制度建置，追不上人口老化需求，2014年起增速驚人，光去年就較前增加1.3萬人，創開放以來次高。

面對外勞人數破70萬人，勞動部勞動力發展署署長黃秋桂表示，不希望外勞持續增加，但是台灣人口老化，勞動力減少是事實，廠商缺工壓力大，即使要先招募本勞，但很多工作本勞不願從事。

黃秋桂說，引進外勞仍訂有比率限制，廠商進用外勞也要相對聘僱本勞，過去研究顯示，產業外勞增加，僱用本勞也增加，因此台灣失業率持續降低。即使如此，仍希望透過開發各種潛在勞動力參與勞動市場，彌補人力缺口。

黃秋桂表示，勞動部對相關現現象持續觀察，隨時檢討，例如目前試辦的外勞警戒指標，或是附加外勞機等，目前看起來並無太大異常。

至於社福外勞人數增幅也較往年迅速，黃秋桂說，人口老化衍生的照護需求，是最大的來源，目前政府正加速建置長照網絡， 建置愈完整，才能減少對外籍看護工的依賴。